導讀：
手機和基站的輻射會(huì )不會(huì )危害人體健康？這是個(gè)老生常談的話(huà)題了，國內媒體充斥著(zhù)形形色色的專(zhuān)家建議，公眾也都有著(zhù)自己的看法?！叭粘Ｉ钪械碾姶泡椛鋵θ梭w健康沒(méi)有危害”早已是科學(xué)界的共識。從對人體健康潛在影響的角度來(lái)看，國際上對電磁輻射的測量標準有兩種，分別是功率密度標準和比吸收率標準，前者屬電磁學(xué)領(lǐng)域，后者仍與電磁學(xué)相關(guān)，但已擴展到生物學(xué)領(lǐng)域了。
功率密度標準：
功率密度指的是單位面積所接收到的輻射功率，它所測量的是信號強度，可以用電場(chǎng)強度和磁場(chǎng)強度來(lái)表示，但更普遍采用的是功率密度。下圖是我國現行的《電磁輻射防護規定》（GB8702-88）中對公眾照射限值的規定，圖中的前兩行屬中短波，不屬于移動(dòng)通信頻段，其中3MHz～30MHz是軍隊使用的短波波段，跟公眾關(guān)系不大，不必關(guān)心。在30MHz～30000MHz范圍內的電磁波，頻率越高則穿透人體能力就越差，因此從對人體影響的角度出發(fā)，頻率越高則允許的功率密度就越大，即從30MHz的0.4W/ m2到30000MHz的2W/m2。
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頻率范圍MHz
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電場(chǎng)強度V/m
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磁場(chǎng)強度A/m
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功率密度W/m2
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0.1~3
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40
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0.1
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?。?/span>40）1）
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3~30
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67/
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0.17/
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?。?/span>12/f）1)
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30~3000
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(12)2)
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(0.032)2)
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0.4
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3000~15000
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(0.22/)2)
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(0.001)2)
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f/7500
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15000~30000
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(27)2)
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(0.073)2)
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2
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注：1）系平面波等效值，供對照參考
2）供對照參考，不作為限值；表中f是頻率，單位為MHz；表中數據作了取整處理
手機的峰值功率2W，美國電氣電子工程師協(xié)會(huì )（IEEE）不考慮發(fā)射功率7W以下的安全問(wèn)題，但美國國家輻射防護測量委員會(huì )（NCRP）主張更嚴格標準，美國聯(lián)邦通信委員會(huì )（FCC）對2G手機所集中使用的900MHz頻段規定的輻射限值為6W/m2，比我國的0.4W/m2寬松了15倍。
我國現行的電磁輻射防護規定GB8702-88是國際上最嚴格的標準之一，通信公司建基站和國家環(huán)保部的檢查，依據的就是這個(gè)標準。有網(wǎng)友覺(jué)得這是88年定的標準，那時(shí)手機遠未流行，現在手機這么普及了，標準應該提高。而實(shí)際上，基站現在越建越密，單基站的輻射功率在變小，輻射功率密度呈現下降趨勢。由于新技術(shù)的應用，手機的功率也在減小，手機和基站對人體潛在的威脅程度不是增加了，而是降低了。一般GSM基站天線(xiàn)高度為35～55米，國家環(huán)保部曾監督測試過(guò)上千部基站，結果表明：射功率為20瓦的基站，基天線(xiàn)前10米的功率密度是0.006W/m2，遠低于苛刻的中國限值標準。
手機和基站等電磁輻射不會(huì )影響人身健康，這本是科學(xué)界共識，在國外也從來(lái)不是個(gè)問(wèn)題，但在中國卻引起了公眾恐慌。
究其原因，運營(yíng)商為競爭而散布的輻射謠言是源頭，當初推廣CDMA手機時(shí)，某運營(yíng)商打出了“綠色手機”的偽概念，拿低輻射作為賣(mài)點(diǎn)，用欺騙公眾的手段來(lái)提高競爭力。其實(shí)CDMA手機的輻射功率并不比GSM小，GSM手機峰值功率2W，實(shí)際使用過(guò)程中，只在1/8的時(shí)間發(fā)射，所以最大平均功率為250mW，而CDMA是連續發(fā)射的，最大平均功率也約為250mW，兩種差別不大。
雖然GSM和CDMA兩種手機的最大平均功率均在250mW左右，但實(shí)際發(fā)射功率會(huì )遠低于這個(gè)水準，這源于基站對手機功率的自動(dòng)控制機制。由于手機距離基站的遠近不同，手機輻射相同的功率，基站接收到近處手機的信號功率就強，接收到遠處手機的信號功率就弱。手機自己不知道距離基站的遠近，開(kāi)頭會(huì )采用最大功率發(fā)射，基站收到后會(huì )向手機發(fā)送逐階降低發(fā)射功率的指令，1秒鐘內會(huì )發(fā)送幾十到幾百次指令，處于近處的手機會(huì )在極短的時(shí)間時(shí)把發(fā)射功率調整到很低的水平，例如0.02W。
比吸收率標準：
比吸收率（SAR）的定義是：給定密度的體積微元內質(zhì)量微元所吸收的能量微元對時(shí)間的微分值，它說(shuō)的其實(shí)就是單位時(shí)間和單位生物體質(zhì)量所吸收的電磁能量，單位是W/kg。
相對前面介紹的功率密度標準，這個(gè)標準更多地考慮了人體情況，應該是更值得參考的標準，但它卻很難以操作。功率密度標準的檢驗很簡(jiǎn)單，拿個(gè)場(chǎng)強儀或頻譜分析儀就可以測量，但比吸收率標準的檢驗卻需要人體模型來(lái)配合，而且后續的數據算法也非常復雜。
美國輻射保護與測量委員會(huì )（NCRP）和美國電氣電子工程師協(xié)會(huì )（IEEE）所制定的美標為SAR≤1.6W/kg，國際非電離輻射防護委員會(huì )（ICNIRP）制定的歐標為SAR≤2.0W/kg，其中歐標是世界衛生組織（WHO）推薦的標準。我國的《移動(dòng)電話(huà)電磁輻射局部曝露限值》（GB21288-2007），主要內容只有一頁(yè)紙，其實(shí)就說(shuō)了一句話(huà)：我國遵從世衛組織推薦的歐標2.0W/kg標準。
現行的是中華人民共和國通信行業(yè)標準 YD/T 1644.1-2007 手持和身體佩戴使用的無(wú)線(xiàn)通信設備對人體的電磁照射--人體模型、儀器和規程，該標準的第1部分：靠近耳邊使用的手持式無(wú)線(xiàn)通信設備的SAR評估規程（頻率范圍300MHz~3GHz），第2部分：手持和身體配戴設備在人體頭部和身體內的SAR評估規程（頻率范圍300MHz~6GHz）。
測試頭顱內部所吸收的電磁能量，當然不能把活人開(kāi)瓢，只能制作一個(gè)跟頭顱形狀、密度、電介常數相當的標準人頭模型，上述的標準對模型進(jìn)行了規范化，以保證測量結果的一致性和可比性。標準中要求用糖鹽為主的懸浮液來(lái)模擬頭部的組織液，手機有貼臉和傾斜兩種標準測試位置，對信號頻率和功率、探頭規格、測試程序等也都有著(zhù)一整套的規范。
標準中，根據美國男軍人頭部尺寸的統計數據，將成年男子的頭部按從小到大的次序分成1到10號，1號最小10號最大，模型選擇了9號，考慮到婦女兒童的頭部尺寸肯定比9號小，這樣就可以保證所有使用者有超過(guò)90%的人的頭部比模型小，會(huì )遭受更低的輻射，從而使基于這個(gè)9號模型所得到的SAR標準是保守和安全的。
媒體經(jīng)常稱(chēng)SAR值是根據成年男子的頭部模型制定的，對孩子應該采取更加嚴格的標準，這種說(shuō)法沒(méi)有科學(xué)根據，根據劑量學(xué)的研究，成年男性頭部比婦女兒童的大，吸收的輻射量更大，這就已經(jīng)構成了最壞情況下的電磁輻射。
在人頭模型中測量用的探頭，并不是溫度計，而是一個(gè)接收天線(xiàn)，接收的是電磁輻射能量，得到測試數據后，還要經(jīng)過(guò)復雜的算法處理，才能得到SAR的值。探頭天線(xiàn)要根據不同頻段進(jìn)行精度校準。
SAR與手機的制式（例如GSM或CDMA）沒(méi)有關(guān)系， SAR與功率密度也沒(méi)有換算關(guān)系。
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